Как улучшить жизнь в сельской местности

Сейчас все устали от призывов и выборных противостояний и сомнений. Но в самих выборах, было очень мало каких-то программ, каких-то конкретных предложений, и , не создавая большой программы по поддержке села, давайте подумаем, с какой стороны подойти к этой очень важной теме.

Вот говорят – нужно вкладывать деньги в село, чтобы добиться такой производительности труда, чтобы нам никакое ВТО было нипочём, или чтобы хотя бы у нас в России было бы не хуже, чем
в Казахстане – тогда будет , скажем так, не самый лучший, но и не самый худший вариант. И добиться увеличения процентного отношения тех, кто не хочет ехать в столицу , по сравнению с этим отношением, которое оценивается сейчас. Я почти позаимствовал эту мысль, в качестве примера, у передачи "Хватит молчать".

Если вспомнить историю КПСС, сколько денег вложили во время СССР в сельское хозяйство, в коллективизацию, в программы "Микробиопром", в освоение целины, в "Агропром" , в программы селекции чудо – растений и чудо – животных, в программы ускорения роста белка, то это будут очень большие деньги.
А сейчас, реально, на селе остались пережитки колхозов, да кое-где – фермы. Насчёт вложения денег в сельское хозяйство – во всём мире, это считается самым надёжным способом потери денег.
Сельское хозяйство дотируется во всём мире.
А если отойти от крупных сельскохозяйственных задач, и подумать , – а что даёт дача, дом за городом, подсобное хозяйство? Очень мало у кого – это выгодное дело. Но стоит ли считать выгоду, если есть свои ягоды, офощи и фрукты, которые заведомо экологически чистые?

Ведь овощи, которые везут из дальних стран, обрабатываются фунгицидами, которые позволяют хранить продукцию хоть несколько лет. Фунгициды канцерогенны. Семена овощей обрабатываются технологиями угнетения репродуктивных функций растений. Генетически модифицированная продукция может вызывать у человека . Не нагоняя дальше "жуть", вернёмся к вопросу – как можно облегчить жизнь людям на селе.

Прежде всего, это возможность работы. На селе – это фермерство,
сельское хозяйство, переработка продукции. В Ливии, до войны, фермеры получали землю, трактор, грузовик – бесплатно. Ливия до войны – это едва ли не коммунизм, а как бы хотя бы до социализма дотянуться!
Но насчёт работы – это безусловно, первое. Даже если дать людям на селе льготы, а возможности работы не будет, то затраты на льготы (а без затрат – никак!) не окупятся.
Совершенно несправедливо, если на селе будут дорогие энергоносители, электричество, газ, бензин. Тогда себестоимость продукции будет высокой. На селе расстояния больше , чем в городе, а зарплаты – поменьше. Значит, в отношении сёл, должны существовать программы льгот.
Молодым семьям, и в городе , и в провинции, должна оказываться помощь со стороны государства. В Ливии, до войны, такая помощь составляла 50 000 долларов. При рождении ребёнка – выплачивалось пособие 5000 долларов. Конечно, пусть не как в Ливии, но вопросы помощи семьям должны быть обязательными в грядущих программах для сёл.

Очень жаль, но при вступлении в ВТО, в России нельзя будет создать льготы на селе, и организовать устойчивый класс фермеров – все подобные законы несовместимы с духом ВТО, который действует так, что стабилизирует текущую ситуацию – не давая вырваться вперёд ни отечественной, ни импортной продукции.

А сделать так, чтобы на селе были значительные льготы, выражающиеся в ценах на энергоносители – задача посильная. На решение этой задачи нужны средства, но эти средства не будут "распиливаться" , – они будут прямо адресоваться жителям сел.

До 2020 года на это будет потрачено 300 млрд рублей, треть из которых – из федерального бюджета. Молодым специалистам государство обещает даже оплачивать 70% стоимости жилья в сельской местности. Однако для повышения уровня жизни на селе до городского нужно в 20 раз больше денег.

«Я подписал специальный документ – концепцию ФЦП “Устойчивое развитие сельских территорий на период с 2014-го по 2017 год и на период до 2020 года”», – сообщил Медведев на совещании с вице-премьерами.

Читайте также:  Помещение для хранения одежды

По его словам, «она направлена на создание нормальных человеческих условий жизни на селе, в том числе для молодых семей, специалистов, которые так востребованы у нас в деревне».

«На решение этих проблем и на решение других, а также на решение других проблем, связанных с обустройством инженерной инфраструктуры, социальных объектов, и была направлена эта программа», – добавил премьер.

По его словам, финансирование из федерального бюджета «довольно приличное на эти годы – 90 млрд рублей, хотя, конечно, без механизма софинансирования этих задач в российской деревне не решить».

Печальное положение

Как говорится в опубликованной концепции, с 2002-го по 2010 год население в селах сократилось на 1,2 млн человек, а доля сельского населения снизилась с 27% до 26%. С 2002 года российское село утратило 2,2 тыс. населенных пунктов. Примерно в четверти сел и деревень живут не более 10 человек.

«Сокращение и измельчение сельских населенных пунктов приводит к обезлюдению и запустению огромных пространств в сельской местности, выбытию из оборота продуктивных земель сельскохозяйственного назначения, что угрожает не только продовольственной, но и геополитической безопасности России», – говорится в концепции.

Уровень благосостояния сельского жилищного фонда в два–три раза ниже городского уровня. Всеми видами благоустройства (водопровод, водоотведение, центральное отопление, горячее водоснабжение, газ) оборудовано только 24% сельского жилищного фонда. Далеко не всем в сельской местности доступны общеобразовательные школы и медицинские и развлекательные услуги.

При этом в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности в 2003–2011 годах уже было потрачено 266,2 млрд рублей: 48,4 млрд рублей за счет средств федерального бюджета, 104,7 млрд рублей – из региональных бюджетов, почти половина – 113,1 млрд рублей – из внебюджетных источников.

На эти деньги в селах строились новые дома для молодых семей и специалистов, проводились газификация и водоснабжение сел, строились школы и медицинские пункты, а также спортивные объекты. «Однако, несмотря на выделяемые средства, проблемная ситуация в развитии сельских территорий не разрешена», – говорится в документе.

Надо много денег

Неудивительно, что проблемы в сельской местности решить до сих пор не удалось. Как говорится в самой концепции, для кардинального повышения уровня социально-инженерного обустройства села, для достижения высоких городских стандартов жизни («сельская урбанизация») необходимо целых 6413 млрд рублей, в том числе из федерального бюджета 1935,1 млрд рублей, из региональных бюджетов – 3913,5 млрд рублей.

Однако такие расходы просто неподъемны для государства. Для этого придется просто распродать все крупнейшие российские монополии: Газпром, Роснефть, Сбербанк и РЖД.

Умеренно оптимистический вариант тоже требует слишком много средств: 855 млрд рублей, в том числе 260,9 млрд рублей из федерального бюджета и 386,2 млрд рублей из регионов, говорится в концепции.

Поэтому в итоге в ФЦП принят базовый вариант развития села, который предусматривает вложения на 299,2 млрд рублей в 2014–2020 годах. Федеральный бюджет даст 90,4 млрд рублей, о чем и заявил сегодня Дмитрий Медведев, а региональные – 134,5 млрд рублей. Внебюджетные источники финансирования должны составить 74,3 млрд рублей.

Таким образом, на развитие села в ближайшие восемь лет будет потрачено 300 млрд рублей, что более чем в 20 раз меньше средств, необходимых для того, чтобы в деревне стало жить так же комфортно, как в городе. Федеральный бюджет потратит 90 млрд рублей вместо необходимых почти 2 трлн рублей, то есть также в 20 раз меньше.

Россия не только не может себе позволить объем расходов на кардинальное развитие села, но даже принятый стандартный сценарий может быть не реализован. Помешать реализации этого сценария могут ухудшение внешней ситуации, снижение темпов роста экономики и высокая инфляция, а также бюджетный дефицит и, как следствие, недостаточное бюджетное финансирование программы развития села, говорится в программе.

Читайте также:  Лиса из соленого теста пошагово

Поэтапная помощь

ФЦП развития села предусматривает два этапа. На первом (2014–2017 годы) предполагается преодолеть существенные межрегиональные различия в уровне и качестве жизни сельского населения на основе дифференцированной государственной поддержки. За это время агропромышленный комплекс с помощью государства должен адаптироваться к условиям членства в ВТО.

Второй этап реализации программы (2018–2020 годы) предполагает наращивание темпов социального развития села.

В итоге эта программа должна помочь создать комфортные условия жизни в сельской местности: удовлетворить жилищные потребности сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

В частности, молодым людям будут предоставлены социальные выплаты в размере не менее 70% стоимости строительства или приобретения жилья в сельской местности. Остальные 30% стоимости жилья россиянам предлагается оплатить самостоятельно или взять в кредит. Если у молодой семьи, желающей поселиться в деревне, нет собственных денег и банки ей не дают заем, то работодатель вместе с муниципалитетом должны на свои средства профинансировать строительство или приобретение жилья (30%) с правом молодой семьи потом выкупить эту долю.

Таким способом к 2020 году планируется улучшить жилищные условия 75,5 тыс. сельских семей, в том числе 42,1 тыс. молодых семей и молодых специалистов.

Также ставится цель увеличить уровень социально-инженерного обустройства села. Для этого планируется построить новые школы и реконструировать старые. К 2020 году число обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в аварийном состоянии, должно быть сокращено на 22,2 тыс. человек.

Через восемь лет сеть фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врачей общей практики будет расширена на 858 штук. Сельских жителей, прежде всего молодежь, будут приучать к занятиям спортом путем расширения сети плоскостных спортивных сооружений на 519,2 тыс. кв. м. Кроме того, планируется увеличить сеть развлекательных объектов на 9,96 тыс. мест.

К концу программы предполагается повысить уровень инженерного обустройства села: газом – до 60,1%, водой – до 61,9%.

К 2020 году комплексной застройкой должно быть охвачено 132 сельских поселения. Комплексная застройка подразумевает создание современной социально-инженерной инфраструктуры для компактного жилищного строительства рядом с объектами агропромышленного производства.

В концепции развития села также предлагается выдавать сельским сообществам гранты для поддержки местных инициатив по улучшению жизни. К 2020 году предполагается поддержать в целом 755 местных инициатив. Гранты будут предоставляться по результатам конкурса.

И, наконец, в России будут проводиться ежегодные всероссийские мероприятия – спортивные соревнования и конкурсы, для того чтобы показать всем достижения в сельской области. Это также должно повысить престижность работы в сельской местности.

Ответственными за реализацию этой программы являются Министерство сельского хозяйства, Министерство культуры и Министерство спорта.

«Строительство дорог, решение социальных проблем, создание рабочих мест – все это необходимые меры, но вот вряд ли для этого хватит 90 млрд рублей. Впрочем, развитие сельских районов зависит не только от федеральных властей, но и от региональных, муниципальных. А в разных регионах ситуация может довольно сильно отличаться. Для того чтобы вкладывались инвесторы, необходимо активное участие государства в плане возведения необходимой инфраструктуры», – считает ведущий эксперт «Инжиниринговой компании “2К” Сергей Воскресенский.

“С точки зрения инвесторов, вложения в сельское хозяйство должны быть привлекательны: в разных странах фермеры и хозяйства взаимодействуют с трейдерами, закупающими их продукцию, и изменяют количество засеиваемых площадей в зависимости от рыночных тенденций”, – считает замгендиректора по инвестиционному анализу ИК “Церих Кэпитал Менеджмент” Андрей Верников.

“Что касается создания благоприятных условий жизни на селе, то это не всегда задача государства. Процветающие агропроизводители, например, сами способны произвести ремонт школы. А вот для финансового оздоровления сельскохозяйственных производителей необходимо предоставить им доступ к длинным кредитам”, – добавляет Верников. Но есть больной вопрос на селе, который уже сложно решить, – это вопрос землепользования. »Наиболее ценные земли сельхозназначения в черноземных и центральных регионах, в Московской области скупили крупные предприниматели. И решать этот вопрос, по-видимому, уже поздно", – отмечает Воскресенский.

Читайте также:  Средство для мытья кухонных шкафов

Иностранные инвесторы вложили в Казахстан около $300 млрд

Президент Касым-Жомарт Токаев поручил усилить инвестиционную привлекательность сельского хозяйства, передает LS со ссылкой на Twitter Акорды.

Глава государства посетил Северо-Казахстанскую область и раздал ряд поручений.

"Необходимо продолжить активную работу по переходу на высокорентабельные культуры. Они позволяют увеличить доходы отрасли в 1,5-2 раза. Минсельхозу нужно разобраться, что мешает более активному выращиванию этой продукции", – подчеркнул он.

Также Токаев призвал активно внедрять современные агротехнологии и инновации.

"Несмотря на то, что в стране действуют 12 заводов по производству минеральных удобрений, обеспеченность внутреннего рынка составляет всего 40%. Нужно увеличить отечественное производство удобрений, изделий сельхозхимии. Эту работу следует провести с привлечением иностранных инвесторов. Надо выйти с предложением построить на территории Казахстана готовые лицензионные заводы по выпуску удобрений и пестицидов", – заявил он.

Президент также поручил правительству закончить инвентаризацию всех сельхозземель и оцифровку информационной системы земельного кадастра.

"Для развития животноводства важно также обеспечить расширение пастбищных угодий. Казахстан, занимая пятое место по площади пастбищ в мире, использует только 40% из них. Следует упростить и усовершенствовать механизмы предоставления таких земель для фермеров. Необходимо активизировать работу по освоению отгонных пастбищ. Нужно строить либо помогать строить частникам колодцы и скважины. Правительству и акимам предстоит в течение ближайших 10 лет ввести в оборот дополнительно 50 млн га пастбищ", – подчеркнул он.

Глава государства добавил, что за годы независимости Казахстан привлек более $300 млрд прямых иностранных инвестиций. Вместе с тем в сельское хозяйство направлен только 1% инвестиций.

"Следует значительно укрепить инвестиционную привлекательность отрасли. Мы должны уметь конкурировать и быть готовыми создавать хорошие коммерческие и фискальные условия, которые не будут меняться в зависимости от смены руководства отрасли или региона. Здесь велика ответственность Kazakh Invest и местных исполнительных органов", – отметил Токаев.

Президент напомнил, что Казахстан является членом Всемирной торговой организации и ЕАЭС. Вместе с тем интересы национального производителя, здоровье и безопасность граждан всегда должны быть главным приоритетом чиновников, считает он.

"Исполнительной власти надо усилить работу по защите внутреннего рынка от контрафактной, небезопасной продукции. Необходимо активно развивать семейное фермерство, что широко распространено в мировой практике. Правительству совместно с акимами нужно решить проблему дороговизны кормов. Это один из главных сдерживающих факторов для предпринимателей. Сегодня стоимость кормов составляет до трети расходов сельчан", – продолжил глава государства.

Для привлечения специалистов в сельскую местность реализуется программа "С дипломом – в село", напомнил он.

"Однако сельчанами и акимами отмечается недостаточное ее финансирование. Поэтому мною принято решение довести объем ее финансирования с 2020 года до 20 млрд тенге в год. Отдельно обращаю внимание на обеспечение сел качественным интернетом и связью. Это создает условия для расширения сбыта продукции, диверсификации местной экономики, увеличения доходов и занятости сельского населения", – заявил Токаев.

Государство принимает системные меры по улучшению качества жизни на селе, при этом сельхозпредприятия, особенно крупные, не должны оставаться в стороне, считает глава государства. Аграрии должны разделить социальную ответственность за улучшение качества жизни на селе.

"Для СКО остро стоит вопрос газификации. Это имеет экономические и экологические аспекты. Минэнерго и правительство в целом совместно с акиматом должны детально проработать различные варианты газификации области и внести предложения в администрацию президента", – поручил он.

Президент также отметил важность вопросов доступности медицинских услуг для села.

"Надо внедрить практику мобильных докторов, развить дистанционные медицинские услуги. На эти цели до 2022 года будет выделено 27 млрд тенге", – резюмировал он.

Оставьте ответ

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *